2024年1月5日，由中地顾问提供技术服务支撑的东莞市桥头镇岗头村“工改工”项目公开挂牌。2月4日，东莞市东宇智能科技有限公司成功摘牌。

2023年1月，东莞市人民政府印发实施了《关于聚焦先进制造打造高品质空间全面加快“三旧”改造的实施意见》（东府〔2023〕4 号，以下简称“实施意见”），提出聚焦重点，全力推进连片“工改工”。针对“工改工”零碎化、连片空间不足、品质不高等问题，政府主导、连片净地作为新一轮“工改工”行动的发力点，各镇街（园区）要谋划若干500亩以上的政府统筹连片“工改工”片区。

同年6月，东莞市自然资源局落实《实施意见》精神，出台了《东莞市“三旧”改造（城市更新）实施操作细则（试行）》（东自然资〔2023〕311号，简称“操作细则”），明确规划编制、实施方案编制以及公开招引实施主体模式下全流程各个环节操作要求。其中，用地报批方面，不再单独编制原有“1+N”的改造方案、征地方案、收地方案、收储方案、供地方案，整合为总体实施方案，实行一次性审批，总体实施方案整合为“一份表一张图一个方案一套材料”。

桥头镇岗头村“工改工”项目

新政策背景下，桥头镇岗头村 “工改工”项目（简称“项目”）是东莞市桥头镇内首批走“村自改+公开流转”路径的旧厂改造项目之一，中地顾问作为技术单位，协助项目依环节、依流程编制、组卷相关材料，完成项目总体实施方案等一套材料上报政府各级主管部门审批，提交至东莞市公共资源交易中心发起建设用地使用权挂牌出让。2024年1月8日，项目总体实施方案批复结果于官网公示。2月4日，东莞市东宇智能科技有限公司成功摘牌。

地块位于桥头镇重点建设现代产业园——东太湖现代产业园区内，承接市级2023年第四批重大项目——东宇智能终端生产建设项目，是桥头镇响应“百千万工程”的重点项目，受到政府、镇村、企业等各方重视。为确保项目能够切实高效地落地实施，中地顾问在其中提供一站式项目技术咨询服务，主要包括以下方面：

一、切实推动项目进度，做好客户的沟通桥梁

做好信息传递与政策解读——中地顾问作为专业的咨询机构，准确理解和传达政府政策、法规以及项目审批环节上各政府部门的相关要求，确保对项目的目标、流程和预期结果有清晰的认识。

强化多方有效沟通——协助业主与政府、镇村、企业等各方进行有效沟通，确保项目得到各方的支持和认可，并通过持续的沟通和优质服务输出，建立和深化与各方的良好关系。

二、为项目注入智慧动力，做好客户的技术顾问

创新设计解决方案——中地顾问依靠多年深耕东莞土地业务的专业经验，提供针对东莞市场的精准判别和政策解读，不断提高项目总体实施方案上报效率和质量，探索“村自改+公开流转”的旧厂改造模式在本项目的切实实现。

促进最优决策达成——为业主提供地方政策解读、不同改造路径的风险识别与分析等，并将成本节约和市场竞争力提升纳入考虑因素，帮助客户做出明智的决策。

三、为项目提供贴心管理，做好客户的服务管家

定制组卷报批材料——中地顾问团队分析项目具体情况，一次性明确项目改造路径、用地手续、补偿安置、收益分配、实施责任等内容，大幅归并和精简原各类方案的报批材料，协助各个环节的材料收集及组卷。

项目进度全流程跟踪——根据项目审批具体需求和特点，量身制定项目审批推进计划表，梳理各组卷材料责任方、协助方任务清单，实现材料组卷全流程跟踪，快速响应并解决卡点问题，确保项目进度与业主的目标和期望相匹配。

中地顾问凭借对于东莞各类相关政策的熟悉度以及在东莞多年耕耘所得的业务经验，为该项目持续输出全要素项目计划把控、全流程实时跟踪统筹、全方位专业技术服务。最终顺利推动又一“工改M1”项目地块成功中标摘牌，并受到了业主热烈好评。

针对城市更新项目政策路径不清晰、利益平衡难、规划调整周期长、土地整备疑难杂症多、拆迁补偿博弈复杂、产业导入难等问题，中地顾问以“政策组合应用+专业技术创新”为支撑，提供“政策研究+规划调整+方案申报+用地报批+产权办理”的一站式专业服务，以完整的链条串联项目的始末，致力于为城市更新项目提供切实可行的落地方案。

在东莞，中地顾问技术团队持续参与东莞市城市更新（“三旧”改造）、低效用地再开发等方面政策的顶层设计，包括城市更新区片地价制定与更新、东莞城市更新土地整合研究、城市更新单一主体挂牌招商操作规范修订、三旧改造地价计收办法修订、“三旧”改造区片容积率测算及计算规则设计等研究课题。亦推动东莞市多个项目实现落地实施，为自然资源主管部门、房地产开发商、投资商等提供了优质的政策咨询、技术统筹服务，得到业主广泛好评。

作者：潘雯

审核：叶进龙